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이만희 국회의원, 한농연·국민의힘 간담회 개최국회 농림축산식품해양수산위원회(이하 농해수위) 국민의힘 간사인 이만희 국회의원(영천·청도)은 10일(수) 국회 본관에서 주호영 원내대표와 함께 추경예산 농업분야 지원을 위한 한국농업경영인중앙연합회(이하 한농연)·국민의힘 간담회를 개최했다. 전체 국민의 먹거리를 생산하는 농업 분야는 국가의 특별한 보호와 육성이 필요한 산업이다. 하지만 코로나-19 여파로 농업 분야에 꾸준히 피해가 발생하고 있음에도 재난지원금 대상에서 배제되고 있는 상황이다. 이에 이만희 의원은 한농연과 농촌 현장의 어려움을 공론화하고 농업계의 요구사항을 당 지도부에 제안, 대책을 모색하기 위해 간담회를 개최한 것으로 전해졌다. 한농연은 간담회에서 2021년 제1차 추가경정예산 관련 요구사항 담은 건의문을 국민의힘 당 지도부에 전달했으며, 주호영 원내대표는 “당에서 세밀히 검토하고 적극 반영될 수 있도록 하겠다”고 화답했다. 이만희 의원은“농업·농촌에 당면한 어려움들을 해결하기 위해 더 깊은 관심과 애정을 가지고 노력하겠다.”며, “특히 이번 4차 재난지원금을 통해 코로나로 심각한 피해를 입고 있는 농업인과 관련 산업에 대한 대규모 직접 지원이 이루어 질 수 있도록 당과 농업계의 힘을 모아 한마음 한 뜻으로 노력해 나가겠다.”고 밝혔다. 또한,“이번 간담회가 농민들의 무거운 어깨를 조금이나마 덜어드릴 수 있는 계기가 되기를 바란다”고 전했다. 한편, 이날 간담회는 국민의힘 이만희 농해수위 간사를 비롯한 주호영 원내대표, 김성원 원내수석, 홍문표 의원, 이학구 한농연 회장 등이 참석했다.
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이선희 도의원, 연홍 재가장기요양기관 위문■이선희 도의원, 연홍 재가장기요양기관 위문 이선희(비례)도의원은 설 명절을 앞둔 2월 3일, 지역의 노인요양시설을 미리 방문해 따뜻한 이웃사랑을 실천했다. 청도군 청도읍에 위치한 ‘연홍 재가장기요양기관’에 준비해 간 생필품 등을 전달했으며, 이날 방문에는 코로나19 확산의 우려와 사회적 거리두기 실천의 일환으로 최소한의 인원들만 참여하고, 시설 내부로의 출입도 자제했다. 이선희 도의원은 "코로나19 사태의 장기화로 설날 고향 방문이 자제되는 등 다소 쓸쓸한 명절 분위기 속에 소외된 이웃들에게도 관심과 애정을 가져 주시길 바란다"며 "더불어 사는 따뜻한 사회가 되도록 다양한 지원방안 마련과 나눔문화를 확산하는 데 도의회 차원에서도 최선을 다하겠다."고 말했다.
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박권현 도의원, 관내 사회복지시설 위문■박권현 도의원 사회복지시설 위문 박권현 도의원(청도, 기획경제위원회)은 지난 8일 민족 대명절인 설날을 맞이해 청도군 각남면에 위치한 ‘효자손노인복지센터’(원장 손석남)를 방문해 위문품을 전달했다. 이날 방문은 코로나19로 인한 사회적 거리두기 실천에 따라 비대면으로 어른신들을 위로하고, 시설입구에서 종사자에게 위문품 전달과 애로사항을 청취하는 등 따뜻한 나눔의 시간을 가졌다. 박권현 의원은 시설 관계자에게 어르신들이 생활하는 시설인 만큼 화재 등 시설 안전관리에 각별한 신경써 줄 것을 당부하고, “도의원으로서 지역사회의 관심과 역량을 모아 소외된 이웃과 함께하는 온정이 넘치는 사회가 될 수 있도록 최선을 다하겠다.”고 말했다.
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고우현 경북도의회 의장, 안동 산불 피해현장 방문...진화 활동중인 공무원들 격려고우현 경북도의회 의장은 22일 안동시 임동면 수곡리에 마련된 산불현장 지휘본부를 찾아 주민의 피해상황을 보고 받고, 진화 활동중인 공무원들을 격려했다. 경북도의회 의장단은 지난 주말 안동 일원에서 발생돼 인근 지역인 예천과 영주 등지로 확산된 산불로 피해 주민들의 안전을 확보하기 위한 현장 의정활동을 중점적으로 펼쳤었다. 이날 고우현 의장은 안동시 임동면 지휘본부를 방문해 격려했으며, 도기욱 부의장과 안희영 의회운영위원장은 예천군 감천면 진화현장에서, 황병직 문화환경위원장은 영주시 장수면 산불현장에서 시군 공무원과 밤을 지새우며 피해주민 지원활동과 진화활동을 돕고 있다. 피해현장을 둘러본 고우현 의장은 “산불피해로 생활의 터전을 잃은 도민을 위해 의회 차원에서 적극 돕도록 하겠다”며 피해주민을 위로했다.
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청도군의회, 설맞이 전통시장 장보기 참여청도군의회(의장 김수태)는 지난 6일 풍각시장, 동곡시장, 지난 9일 청도시장을 방문하여 설 명절을 맞이하여 전통시장 장보기를 하였다. 이날 김수태 의장을 비롯한 청도군의회 의원, 의회사무과 직원들은 코로나19 확산 방지를 위하여 마스크를 착용하고 4인 이하로 구성된 인원으로 장보기에 참여하였다. 군의회 의원들은 우리 고장 농산물 및 상품들을 홍보하고 구매하며 전통시장을 이용해 줄 것을 호소하였다. 또한 코로나19로 인한 경기침체로 어려움을 겪고 있는 상인들의 애로사항을 직접 청취하고 경제회복에 대한 방안을 논의하였다. 김수태 청도군의회 의장은“장기화 되고 있는 코로나19의 근절을 위하여 방역수칙을 지키면서, 지역경제의 근간이 되는 전통시장이 활력을 되찾을 수 있도록 군민들께서 많은 이용을 하여주시길 바란다.”며 “신축년 새해에는 정겹고, 웃음 가득한 전통시장이 될 수 있도록 청도군의회도 적극 협조하겠다.”고 말했다.
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[발행인 칼럼] 농민(조합원)위에 군림하는 조합장이 돼선 안 된다.▲ 발행인 이 유 근 농협법에 따르면 “지역 농·축협은 조합원의 농업생산성을 높이고 조합원이 생산한 농산물의 판로확대 및 유통 원활화를 도모하며, 조합원이 필요로 하는 기술·자금·정보를 제공해 조합원의 경제적·사회적·문화적 지위향상에 기여하는 것을 목적으로 한다.”라고 돼 있다. 또한 조합장은 해당 농·축협을 대표해 업무를 집행하고, 이사회와 총회의 의장을 맡으며 직원의 임면권을 갖는 등 농민조합원들의 삶에 절대적인 영향력을 지니는 매우 중요한 자리가 바로 조합장이다. 따라서 ‘조합원들이 바라는 이상적인 조합장상(像)’으로는 조합원을 대신해 협동조합 이념에 충실한 현장을 발로 뛰면서 농민소득 증대에 이바지 할 수 있는 조합장이다. 아울러 농산물 제값 받기 등의 판매능력, 조합경영 실무능력, 청렴한 윤리의식 등의 덕목도 당연히 요구된다. 나아가 현재 우리 농협이 안고 있는 조합 구성원의 고령화 및 이질화, 경영여건 악화, 정체성 문제 등에 대한 올바른 대응을 할 수 있는 능력 있는 조합장이 요구된다. 교육·훈련·정보 제공, 조합원에 의한 민주적 관리와 조합원의 경제적 참여 등 협동조합 운영의 원칙에 충실한 방향에서 실마리를 찾아가는 조합장이 돼야한다는 것이다. 조합원들 역시 농협의 정체성 논란 문제에 대해선 조합원이 농협의 주인이라는 자각을 바탕으로 조합운영에 적극적으로 참여할 때만이 사라지게 될 것이다. 조합과 조합원간의 신뢰가 쌓여 농협은 조합원의 생산물에 대해 적정가격을 보장하고, 조합원은 출하 약속을 어김없이 이행할 때 ‘공동마케팅과 공동계산방식의 경제사업 활성화’라는 본래의 기능을 다할 수 있게 되는 된다. ‘바쁠수록 돌아가라’는 옛 격언이 말하듯 난제가 산적한 현 상황에서 우리는 초심으로 돌아가야 한다. 구시대적인 사고와 경영에서 벗어나 농협의 변화와 개혁을 이끌어낼 참신한 조합장이 돼야 할 것이다. 지방정부와 함께 농업과 농촌의 미래를 이끌어갈 주체가 농업생산자 조직인 농협이다. 따라서 농협조합장은 지역경제의 한 중심축으로서 그 역할은 매우 중요하다 할 수 있다. 조합원들은 바란다. 조합장들에게. 모든 조합원들은 농협이 제 역할을 다할 수 있도록 비전과 능력을 가진 조합을. 농업인들의 고령화로 쇠퇴와 소멸이 우려되는 농업과 농촌의 현실 앞에 서 활력을 불러일으키는 일이 무엇보다 절박하기 때문이다. 농업과 농촌문제를 풀어 나가야할 농협에서 가장 중요한 직위에 있는 자가 조합장이다. 그러므로 조합장의 철학과 신념 그리고 경영능력에 따라 농협은 진정한 농민의 협동조합으로 거듭날 수 있다는 것이다. 조합원위에 군림하는 조합장이 아닌 더 맑고 더 투명한 경영으로 조합원의 진정한 참 심부름꾼이 돼주길 바란다. 조합의 주인은 조합장과 직원들이 아닌 조합원들이기 때문이다.
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[발행인 칼럼] 정치인은 정치인답게, 종교인은 종교인답게▲ 발행인 이유근 대기자 현대사회는 변화와 단절, 속도와 불확실성의 변화를 거듭하고 있으며, 농경사회, 산업사회, 정보사회를 거쳐 지금은 제2단계 지식정보사회에 진입하고 있는 가히 변화와 속도의 시대다. 이러한 시대에 사는 우리는 현대사회의 급변하는 패러다임의 변화에 과연 적절한 대응을 하고 있는가? 또한 웹2.0과 유비쿼터스 사회가 도래됨에 따라 지식정보사회는 가일층 빠른 속도로 변화하고 있다. 또한 지식사회의 빠른 변화, 현대조직의 발 빠른 변화와 시장의 위기, 그에 따른 국민들의 허전함과 우울한 심리적 체계와 스트레스 등 정신적인 심각한 위기와 갈등에 처해 있기도 하다. 나아가 학문은 새로운 조직 이론과 미래예측이라는 새로운 학문체계를 통해 미래를 보다 과학적으로 예측하고, 이를 통해 조직을 진단하며, 이에 다른 조직과 리더십의 합리적 혁신을 도모하며 하루가 다르게 새로운 변신을 모색하고 있다. 그러나 종교인과 정치인은 과연 이런 시대적 변화에 적절한 자기 변화를 주어 국민들의 우울한 심리적 갈등과 정신적 위기로 부터 선구자적인 자세로 모범적인 삶을 살아가고 있는지 스스로 심각한 자성과 성찰을 할 때가 된 것 같다. 허약하고 정신적으로 나약한 것이 현대사회의 인간상이다 보니, 일반 국민들 대부분은 종교를 갖고 믿음으로써 당연히 종교인을 우러러보며 존경하고 있다. 또한 의회 민주주의 국가인 대한민국에서도 국민의 대표 격인 정치인들 역시 존경의 대상(?)으로 삼고 우러러 보며, 올바른 정치를 해 주기를 대부분의 국민들은 기대하고 있다. 그러므로 종교인은 인간의 내면적인 삶을 미래 지향적으로 이끌어 주는 게 종교인의 당연한 책무이고, 정치인은 국민에게 밝은 희망과 삶의 질을 한층 더 높여 주는 게 정치인의 기본 책무이기도 하다. 한 시민의 생명을 구하기 위해서 칼을 든 강도와 맞서 싸우다, 뒤에서 머리를 맞고 쓰러져서 중태에 빠졌다가 구사일생으로 목숨을 건진 부산의 어느 한 지구대의 노 경찰관이 있었다. 한 시민의 목숨을 자기의 목숨보다 더 소중히 생각하는 경찰관처럼 종교인과 정치인은 자기를 희생하는 정신이 더 한층 높이 배양되어 있어야 한다. 미래는 단절과 불확실성, 속도와 불확정성 속에서 사회의 양극화는 더욱 심해지며, 실업자는 갑작스런 코로나19의 대재앙으로 더욱 더 늘어날 것이며 무서운 속도로 변해가고 있다. 이에 종교인들은 우리사회의 모범적인 삶을 영위하면서 정신문명의 변화를 주도하여야 하며, 정치인은 장기적 비전을 토대로 미래를 창조할 필요가 있으며, 종교인은 일반인보다 올바른 사고와 가치관으로 모범적인 삶을 살아가야 하며, 정치인은 국민에게 거만하지 않고 국민을 위한 깨끗한 정치를 할 때만이 진정한 정치인이라고 할 수 있다. 사람의 향기가 물씬 풍기는 종교인이나 정치인들이 우리사회 구석구석 많이 있어야 한다. 그래서 사람다운 삶을 영위하고 살아갈 수 있으며, 평범한 우리 서민들의 바람은 정치인이나 종교인들은 모두가 한결같이 일반인들 보다는 더 깨끗하고 올바른 도덕관을 갖고 평범한 우리들을 이끌어 주기를 바라는 이유다. 자기의 희생을 통해서 시민의 한 목숨을 구하는 한 경찰관의 숭고한 정신처럼, 종교인들이나, 정치인들은 항상 우리들 곁에서 우리들을 이끌고, 보살펴 주기를 바라는 것이다. 군민들은 바란다. 사리사욕을 떠나 큰 뜻으로 멀리 바라보면서 우리들의 삶을 따뜻이 보살펴 주며, 오로지 지역민의 행복과 지역발전을 위해 헌신하는 대지원망(大志遠望)의 큰 자세를 가진 지도자를.
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[발행인 칼럼]공무원이 맑아야 나라가 맑다우리 사회 각 분야에 만연돼 있는 리베이트 관행은 그 어떤 명분으로도 정당화 될 수 없으며 적폐의 대상이다. 지난 4월27일 대구지방법원 제21호 법정에서 A군청 맑은물사업소 전 A계장의 충격적인 증언이 쏟아져 나왔다. 공사관련 입찰계약은 5~7%, 수의계약은 10%의 리베이트를 주는 게 관행처럼 돼 있다는 것이다. 이 말에 진실여부는 곧 밝혀지겠지만 만약 사실이라면 국민들이 받는 충격은 너무 크다. A전 공무원의 말이 사실이 아니길 바란다. 공사 관련 리베이트는 부실공사의 주범이다. 뇌물을 주고 수주한 공사는 당연히 다시 본전을 찾으려 할 것이고, 결국 부실 공사가 되어 그 피해는 고스란히 군민들에게 돌아간다. 업자 역시 수단과 방법을 가리지 않고 리베이트를 주고 공사를 수주한다는 생각은 아예 버려야 한다. 당당한 수주 능력으로 수주에 임해야 할 것이며, 잘못된 리베이트 관행에 얽매여서는 더더욱 안 된다. 부실 공사의 주범이 리베이트라는 것을 어느 누구보다 본인들은 잘 알고 있기 때문이다. 현재 청도군 의회의 청도군에 대한 행정사무감사가 한창 진행 중에 있다. 비판과 지적은 행정을 더 한층 발전시킬 수 있는 계기가 되는 만큼 꼼꼼히 따져 내실 있는 감사가 되길 기대한다. 또한 각 의원들 역시 군민들의 모범이 돼 청렴 의무를 성실히 수행해야 할 선출직 공직자다. 또한 군민들의 대변자로서 의회의 본 기능인 집행부의 견제와 감시에 충실하고, 공직사회 비위예방과 행정의 투명성 확보 및 청렴향상을 위해 노력해야 한다. 나아가 공직기강을 바로 세우는 데도 군민들과 함께 앞장서야 할 것이며, 의회의 본 기능에도 더 한층 충실해야 한다. 그 이유는 군민들이 이런 역할을 해주기를 기대하고 선출했기 때문이다. 공직자 역시 마찬가지다. 원칙과 상식과 공론에 귀를 기울이는 행정, 공정성과 객관성과 투명성이 보장되는 정책과 행정이 필요하다. 아울러 공직자의 매관매직이 절대 발붙일 수 없도록 공직사회의 내부자 고발을 활성화하고 신분보장과 제도적 뒷받침도 마련되어야 한다. 공직자는 군민들의 심복이 되어야 한다. 결코 군민위에 존립해서는 안 된다는 것이다. 며칠 전 새청도농협의 여직원처럼 조합원의 소중한 재산을 지키기 위해 예리한 상황판단과 업무능력으로 억대의 전화금융사기를 당할 뻔 했던 한 조합원의 평생 일궈온 소중한 재산을 지켰다. 너무나 자랑스러운 청도인이 아닐 수 없다. 공무원이 맑아야 나라가 맑다. 겸손하고 덕망을 갖춘 공직자는 퇴직 후의 삶도 아름답다. 지금 우리 사회는 행정의 청렴성 면에서는 엄청난 속도로 빠르게 발전 하고 있는 만큼 청도군 공무원들의 깨끗한 행보가 하나 둘씩 세상 밖으로 널리 알려져 청도군의 자랑스러운 새얼굴이 돼 주길 바라는 이유다.
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[발행인 칼럼]공무원의 적극행정, 청도 발전 앞당긴다발행인 이 유 근 [발행인 칼럼] 공무원의 적극행정, 청도 발전 앞당긴다 소극행정이란 공무원의 부작위 또는 직무태만 등 소극적 업무행태로 국민의 권익을 침해하거나 국가 재정상 손실을 발생하게 하는 행위를 말한다. 지방공무원 적극행정 운영규정 제2조에 명시된 소극행정의 개념이다. 공무원들의 소극행정이 발생하는 원인은 다양하다. 공무원이 업무를 하는 과정에서 발생할 수 있는 의도하지 않는 실수로 인해 징계를 받을 경우도 있고 보수적인 인사 및 성과평가제도, 잦은 순환보직, 경직적인 공직문화 등이 공무원의 열심히 일하고자 하는 동기를 위축시킬 수도 있다. 또 『심리적 안전감(Psychological safety)』이라는 개념이 있다. “좋은 의도로 한 행동이 나중에 처벌을 받지 않을 것이라고 믿는 것”이라는 뜻으로 구글의 혁신과 성공 비결로 꼽힌다. 이를 최근 화두가 되고 있는 공직 사회내 적극행정 실천, 소극행정 근절과 연결시킨다면 아마 이렇게 해석해도 되지 않을까 싶다. 공무원에게‘공익을 위한 능동적․적극적인 행정의 경우 징계를 받지 않는다‘라는 심리적 안전감이 있다면 공무원은 망설임 없이 적극적으로 업무를 처리하게 될 것이다. 그러나 이러한 심리적 안전감은 아직 공직사회에 확고히 자리 잡았다 고 할 수는 없겠으나 최근 들어 적극행정 확산과 소극행정 혁파를 위한 다양한 정책들이 추진되고 있어 머지않아 공직사회도 많이 달라질 것이라 확신한다. 청도군 또한 마찬가지다. 청도군 적극행정 운영조례 제정과 적극행정 우수공무원 선발 및 인센티브 부여, 적극행정 면책제도, 사전컨설팅 제도, 적극행정에 대한 구상권 제한 등의 추진이 요구된다. 또한 적극행정 공무원 소송지원 등 법률적 지원도 병행돼야 한다. 또한 희망청도공무원연구회, 읍면 작은성장동력발굴 워크숍 등 공무원의 기획역량강화와 적극적인 업무추진 마인드 함양에도 노력해야 할 것이다. 또한 청도군에서는 적극행정 활성화 뿐만 아니라 소극행정 탈피를 위한 노력도 함께 추진돼야 한다. 온라인으로 운영되는 국민신문고내 소극행정 신고센터 뿐만 아니라 군 자체적으로 온․오프라인 소극행정 신고센터를 상시운영돼야 할 것이다. 그리고 소극행정 예방과 근절을 위한 정기 점검, 소극행정 사례 수집․분석 등 행정신뢰도 증대와 적극행정 문화 정착을 위해 연 2회 소극행정 특별점검기간을 지정해 운영하면 좋을 듯 하다. 또한 군 자체감사시 감사현장에 소극행정 현장접수 창구를 별도 설치하여 공무원의 적당편의, 탁상행정 등으로 군민에게 불편을 주거나 권익을 침해하는 업무 형태를 보다 신속하게 처리돼야 한다. 참고로 최근 감사원의 무사안일 감사백서에 의하면 무사안일․소극행정의 유형을 적당처리, 업무태만, 책임전가, 변화저항, 선례답습, 탁상행정, 무책임성, 수동적 처리 등 13개로 분류되고 있다. 따라서 청도군 공무원들만큼은 모두가 한결같이 일시적이 아닌 지속적으로 대 군민 봉사와 적극 행정의 선봉장이 돼 지금보다 더 맑고 더 밝은 청도 건설의 주역이 돼 주길 바란다.
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경북도의회, 2021년 도의회 첫 일정으로 호국원 찾아 참배경상북도의회(의장 고우현)는 2021년 첫 공식일정으로 1월 4일 국립영천호국원을 찾아, 조국 수호를 위해 헌신한 순국선열과 호국영령을 참배하였다. 이 날 참배는 고우현 의장을 비롯하여 부의장, 각 상임․예결위원장, 영천지역 도의원과 의회사무처 간부공무원 등 20여명이 참석한 가운데 헌화 및 분향, 호국영령과 순국선열에 대한 묵념 순으로 진행되었다. 국립영천호국원은 2001년 개원하여 현재 국가유공자 7,300기, 6.25참전유공자 31,110기, 월남참전유공자 5,495기, 제대군인 685기 등 총45,000여기의 묘역이 안장되어 있다. 고우현 의장은 “국가의 위기와 위험 앞에서 두려움 없이 앞장서 온 순국선열과 호국영령의 희생정신이야말로 지금의 대한민국을 만든 근간이 되었다”면서 “코로나19의 확산과 장기화 등으로 국내․외적으로 큰 고통을 겪고 있는 시기에 순국선열과 호국영령의 국난극복 의지와 희생정신을 되새기고 계승하여, 지역이 재도약의 시대를 열어나갈 수 있도록 도의회차원의 모든 노력을 아끼지 않겠다”고 강조하였다.